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省局党组成员、副局长邢亚伟在全省药学技术人员管理工作会议上的讲话

时间:2018-01-17     来源:省执业药师注册中心     点击量(29194)

统一思想 认真履职 真抓实干全力做好全省药学技术人员管理工作

省局党组成员、副局长邢亚伟

2018年1月11日)

各位领导、同志们:

大家上午好!首先欢迎各位在百忙中抽空参加全省药学技术人员管理工作会议,并对你们长期以来为全省药学技术人员管理工作付出辛勤劳动表示诚挚的敬意和衷心的感谢! 

“十三五”国家药品安全规划》、新版《药品经营质量管理规范》等政策对执业药师及药学技术人员刚性配备政策的推动下,近年来,我省执业药师及药学技术人员队伍呈快速发展态势。至2017年12月,全省已取得执业药师资格人员16791人、从业药师2427人、药学(非临床医疗)专业技术人员16473人、药师协理16908人。这支队伍目前在全省药品质量管理岗位上发挥着重要作用,也成为一支不可或缺的重要药学专业技术力量。

本次会议的主要议题就是2017年度全省药学技术人员管理工作进行总结,研究解决存在的困难和问题,进一步加强药学技术人员队伍建设,提高药学技术人员药学服务水平保障公众用药安全提供有力的人力支撑保障。同时对《山东十一选五药品专业技术人员继续教育实施意见的通知》(云食药监[2017]62号)和《山东十一选五药学技术人员2016-2020年继续教育指导大纲》进行宣传贯彻。借此机会,我讲以下三个方面的意见。

一、全省药学技术人员管理工作成效

2017年全省药学技术人员管理工作在省局党组的正确领导下,各单位认真贯彻落实全省药学技术人员继续教育管理项目专题会的安排部署,扎实推进全省药学技术人员注册、登记备案及继续教育规范化、科学化管理工作,取得了一定成效。

(一)全省药学技术人员注册及登记备案工作稳步推进

各州、市局高度重视,认真履职,克服人员少、工作量增加的困难,积极工作,采取有效措施、方法,严格审核注册、登记备案资料,安排专人负责注册及登记备案工作。执业药师注册中心积极努力,解决注册及登记备案系统存在的问题,升级完善了药师协理注册及药学(非临床医疗)登记备案管理系统,简化操作程序,增加查询、统计相应功能,实现了全程网络注册及登记备案。截止12月,通过网络注册系统完成药师协理注册4702药学(非临床医疗)专业技术人员备案7110人。

(二)全省药学技术人员继续教育培训工作顺开展

按照省局5月24日14次党组会决定,自今年起由省执业药师注册中心组织开展全省药学技术人员继续教育培训后,中心认真贯彻省局会议精神,于6月初及时组织召开全省药学技术人员继续教育管理项目专题会安排部署培训工作,制定继续教育项目计划、评估考核计划和继续教育培训方案。

各州、市局领导重视,思想统一,采取了行之有效的办法、措施,克服困难,积极组织开展培训。昆明局总结以往经验,研究制定培训方案和工作计划,成立了培训工作领导组。领导组办公室下设联络协调组、教学工作组、后勤工作组、学员管理组,确保了培训工作的顺利开展。昭通局采取设置旁听席,让巡查人员和部分从业人员旁听,以保证继续教育的真实性,提高培训效果。曲靖局领导重视,组织严密,及时印发培训通知,编印培训教材,精挑授课教师,并针对目前中药材中药饮片不容乐观的市场行情,专门邀请山东十一选五药品检验检测中心的专家编写了“假劣中药材(饮片)的类型及常见假劣中药材(饮片)的快速鉴别”进行讲授12月,全省共组织培训药学技术人员9394人,中心派出考核评估人员34人次,对照评估考核标准,开展现场评估考核,理顺及解决了工作中遇到的困难和问题。

(三)认真核对数据,规范管理,解决一人多证问题

在省局人事处、药品市场监管处、药品审核查验中心的关心、支持下,中心积极组织相关人员参与认证和飞行检查,针对存在问题,组织对药学技术人员基础数据进行核对,确保在库药学人员数据的准确,清理已取得执业药师资格的药学(非临床医疗)初中级专业技术人员104人,药师协理15人。上述人员的注册、登记备案信息均要求进行了注销处理,有效解决一人多证问题

二、全省药学技术人员管理工作存在的问题

全省药学技术人员管理工作的正常开展,对提升药学技术人员的执业能力和专业水平,保障人民群众用药安全发挥了积极作用。但仍存在下列问题:

(一)管理人员不足,工作衔接不顺畅,注册及登记备案率低

机构改革后,部分州、市局职能合并,工作量增加,人员变动大,管理人员不足,工作衔接不顺畅,注册及登记备案率低。注册登记备案中存在资料审核不严,不及时制证、信息统计不准确等原因,导致部分注册登记备案数据不实或缺失。注册及登记备案与继续教育、在岗和履职尽责等相关信息不对称,未能实现互联互通,信息共享,不能及时发现一人多证的情况。

(二)药学技术人员继续教育工作开展滞后,培训方式单一,参培率低

一是按照全省药学技术人员继续教育管理项目专题会安排部署全省继续教育培训工作要求在11月前完成,红河、德宏两个局延至12月开展、保山局至今未开展培训。在评估考核中发现,部分州、局市存在培训学时数、培训内容与计划不符的情况,培训结束后未按要求及时报送参培人员相关信息,影响了学分的认定工作

二是由于目前药学技术人员继续教育培训方式主要采取集中面授方式进行,形式单一,因工作单位和联系方式变化,并受地交通影响,工学矛盾突出导致部分药学人员不能按期参加面授培训,不能获取学分,参培率低。

三是参培对象不明确,影响学分授予。按照省局《关于明确药学专业技术人员管理有关问题的通知》(云食药监人[2015]74号)文件,已明确未经省人力资源和社会保障厅审批组建的专业技术职称(务)评审组织颁发的药学专业技术初、中、高级证书不在注册登记备案范围。部分州、市局在开展继续教育培训时,未严格审核参培人员信息,非公经济及其他一些资格人员参加培训后,无法授予学分。

三、切实贯彻省局会议精神,提高认识,认真履职,为确保人民群众饮食用药安全奠定基础

(一)加强领导,提高认识,统一思想,为“四品一械”监管提供人力支撑保障

紧紧围绕十九大精神,在实施山东十一选五安全发展战略、建立山东十一选五、医疗器械保障体系、健全药品供应保障制度工作中进一步完善各项措施,丰富手段,将药学技术人员注册、登记备案与市场监管、认证审评有机结合,实现信息互通、资源共享,形成合力,发挥好药学技术人员在保障药品质量,保障人民群众饮食用药安全方面提供人力支撑保障。

(二)明确职责,相互配合,积极做好全省药学技术人员管理工作

为加强我省“四品一械”专业技术人员继续教育工作,提高业务素质和创新能力,促进全省山东十一选五药品专业技术人员队伍建设。省山东十一选五药品监督管理局《山东十一选五药品专业技术人员继续教育实施意见的通知》(云食药监[2017]62号)已于2017年9月27日下发执行。按照继续教育实施意见规定和职责,执业药师注册中心要加强宣传,指导,依法做好全省山东十一选五药品专业技术人员继续教育的规划、管理和实施工作;各州、市山东十一选五药品监督管理部门要进一步统一思想,提高认识,明确分管领导和具体的承办人员,措施上不断强化、管理上不断加强,按照年度继续教育项目计划,做好培训方案、信息统计上报、培训组织等工作,不断提高培训质量和参培率,促进药学技术人员队伍建设,提高药学技术人员综合素质。

(三)加强师资能力提升培训,拓展培训方式,不断提高药学技术人员继续教育整体水平

山东十一选五安全关系人民身体健康,药品安全关系人民的生命安全。俗话说得好,名师出高徒,师高弟子强,教师是关键,其水平的高低,直接影响培训的质量,执业药师注册中心要做好具体工作。一是要继续依托省外药学教育高等院校的优质资源,组织进行全省继续教育师资能力提升培训,不断提升全省继续教育师资能力水平建设一支高素质、专业化的药学服务和监管队伍,为保障用药安全和实施专兼职检查员制度提供有力的人力支撑保障。二是做好2018年继续教育培训计划和评估考核方案,选定培训内容,认真对照评估考核中发现的问题,汲取好的经验,不断强化管理措施,严格考核。三是创新继续教育模式,积极探索培训方式、方法,开展继续教育网络培训,方便药学人员选择培训方式,不断提高参培率,提高继续教育整体水平。

(四)加强业务指导和沟通联系,共同做好药学技术人员管理工作

随着药学技术人员注册和登记备案人数的不断增加,为进一步科学化、规范化的做好管理工作。省执业药师注册中心要进一步完善现有的注册及登记备案系统,确保系统的正常运行,并加强对州、市局业务的指导和沟通联系,及时解决系统操作中存在和出现的问题。各州、市局要高度重视,指定专人负责管理,标准,认真审核注册、登记备案相关资料,充分利用好网络管理平台,通过注册和登记备案,有效提高继续教育参培率,实现注册、登记备案、继续教育有机结合形成良性循环

(五)充分利用信息化手段,加强药学技术人员执业管理

随着监管工作要求的不断提高,大数据及档案管理显得越来越重要,执业药师注册中心要充分利用信息化手段,整合现有的管理系统,简化注册、登记备案操作及继续教育学分查询,并加强与药品市场监管处、药品审核查验中心的沟通交流,开设相应的查询窗口,实现信息的互联互通,为市场监管部门提供实时的药学人员执业信息查询,方便查处执业药师兼挂职和药学人员一人多证问题,为认证审评提供真实的信息

同志们,我省药学技术人员管理工作在大家的共同努力下,取得了明显的成效,管理不断规范,队伍不断壮大。我们要按照省局的工作部署,认真分析研究我省药学技术人员的总量和结构分布,发挥好现阶段执业药师配备不足,药学技术人员补充和过渡作用,积极思考山东十一选五、药品、医疗器械、保健品、化妆品等专业技术人员管理工作的开展方向,为公众健康和全面建成小康社会做出积极的贡献。